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湖南法治報(bào)訊（通訊員 蔣金安）今年以來，溆浦縣委依法治縣辦緊扣中央依法治國辦反饋問題整改要求，將“推進(jìn)柔性執(zhí)法、優(yōu)化縣域治理”深度融入法治溆浦建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。針對城區(qū)停車管理痛點(diǎn)，主動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣城市管理和綜合執(zhí)法局等部門，探索“剛?cè)岵?jì)、服務(wù)優(yōu)先”的停車管理新路徑，推動(dòng)城市治理從“管理為主”向“服務(wù)為要”轉(zhuǎn)型，讓法治溫度切實(shí)融入治理末梢。

回溯改革起點(diǎn)，2023年溆浦縣便啟動(dòng)信息化移辦案平臺(tái)建設(shè)，以智能識(shí)別、移動(dòng)端處理、短信即時(shí)告知等數(shù)字化手段，逐步替代傳統(tǒng)機(jī)械鎖車執(zhí)法模式。這一變革成效顯著：違停案件處理時(shí)間從平均20分鐘大幅縮短至5分鐘，有效解決執(zhí)法成本大、與當(dāng)事人沖突等問題，執(zhí)法效能與城市管理精細(xì)化水平同步提升。在此推動(dòng)下，城區(qū)車輛亂停亂擺現(xiàn)象得到明顯改善，但隨著執(zhí)法覆蓋面擴(kuò)大、處置效率提高，違停處罰案件數(shù)量增長過快，部分市民對“執(zhí)法是否過度”的擔(dān)憂逐漸顯現(xiàn)，成為縣域治理亟待破解的新課題。

2025年，懷化市深入開展柔性執(zhí)法改革，溆浦縣委依法治縣辦搶抓改革契機(jī)，將停車管理作為柔性執(zhí)法落地的“突破口”。牽頭成立專項(xiàng)工作組，聯(lián)合縣司法局、住建局、交警大隊(duì)等部門開展城區(qū)停車需求調(diào)研，推出三項(xiàng)核心措施，構(gòu)建起“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的停車管理體系。

一是推行“首違免罰”，傳遞執(zhí)法溫度。結(jié)合城區(qū)車輛違停執(zhí)法管理實(shí)際，自2025年2月24日起在縣主城區(qū)全面實(shí)施“首違免罰”舉措。明確免罰適用情形：2025年2月24日前無違停記錄，或有記錄且已全部辦結(jié)、此后首次違停被取證的車輛（僅限未占用消防通道、未影響應(yīng)急通行的輕微違停）。車主符合條件時(shí)，可通過“溆浦縣人民政府門戶網(wǎng)——指尖辦事——服務(wù)大廳——城管違停車輛”欄目線上自助申請，或持違停告知單、本人身份證、車輛行駛證到縣城市管理和綜合執(zhí)法局服務(wù)大廳線下辦理。經(jīng)核查無誤后，系統(tǒng)記錄“警告處罰”，不予罰款，且政策實(shí)行“一年一周期一臺(tái)次”，確保公平規(guī)范、不被濫用。

二是實(shí)施“限時(shí)免罰”，給予容錯(cuò)空間。針對市民臨時(shí)辦事、短暫停車的實(shí)際需求，設(shè)置10分鐘“糾錯(cuò)窗口期”。市民駕車在城區(qū)人行道、主街道臨時(shí)停車被下達(dá)違停處罰后，若在10分鐘內(nèi)撥打縣城市管理和綜合執(zhí)法局咨詢電話并及時(shí)駛離，且在5個(gè)工作日內(nèi)到該局服務(wù)大廳或政策法規(guī)股提交申辯材料，經(jīng)核實(shí)駛離軌跡無誤后，即可免予處罰。這一舉措既避免了“短停即罰”的生硬執(zhí)法，又通過明確流程保障了道路通行秩序。

三是擴(kuò)容停車資源，破解源頭難題。推動(dòng)實(shí)施城區(qū)智慧停車收費(fèi)項(xiàng)目，從硬件建設(shè)到服務(wù)升級全方位發(fā)力。新建15個(gè)公共停車場，新增城區(qū)停車位5915個(gè)；同步建設(shè)30個(gè)ETC前端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)停車場快速通行；布設(shè)40個(gè)停車誘導(dǎo)屏，搭建1個(gè)智慧停車綜合管理平臺(tái)運(yùn)營管理中心，整合車位查詢、在線預(yù)約、無感支付功能，為車主提供“一站式”停車服務(wù)，從根本上緩解“無位可?！睂?dǎo)致的違停問題。

政策實(shí)施三個(gè)月后，治理成效立竿見影，全縣違停抄單數(shù)較去年同期減少59%，罰款金額下降53%，群眾對城市停車管理工作的滿意度較改革前上升20個(gè)百分點(diǎn)。三項(xiàng)措施的落地，不僅規(guī)范了停車秩序，更讓群眾感受到執(zhí)法的溫度與治理的誠意，切實(shí)達(dá)成“執(zhí)法有力度、服務(wù)有溫度、治理有成效”的目標(biāo)，為法治溆浦建設(shè)與縣域治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)實(shí)踐支撐。

責(zé)編：周玉意

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)